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【摘要】教育是一个国家立国之本,强国之基,力量之源。特别是农村义务教育的好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。近年来我国不断提出要发展农村经济,并通过一系列优农政策促进农村的经济发展。通过这样的政策以及农民自身的努力,农村经济发展已经取得了阶段性的胜利。但是,在进行新技术推广以及新品种推广的过程中,人们越来越多的发现由于农村基础教育的落后,使得新技术的推广带来了一定的难度。这样对于农村经济的发展也有着非常重要的影响。因此搞好农村基础教育,提高农民知识结构,已经刻不容缓。本文针对目前我国农村义务教育存在的问题,进行原因剖析,提出改善对策,从而促进农村义务教育发展,为社会培养更多的高素质人才。5dg中国德育网,中小学德育网

【关键词】农义务教育,现状,原因,对策5dg中国德育网,中小学德育网

义务教育是基础教育,我国农村义务教育在全国义务教育中占较大比例。农村义务教育办得好坏,直接影响到农村孩子读高中、大学的教育,乃至影响整个国民的教育。当前,边远农村义务教育的整体性薄弱状况从根本上还没有得到扭转。农村义务教育普及质量的好坏直接影响到农村经济社会的发展,本人通过对现阶段所在的十堰竹山县柳林乡九年一贯制学校调查发现,柳林乡农村义务教育的现状、农村师资匮乏就学校硬件、软件及家长观念个方面来谈谈边远农村义务教育的现状。这几个方面直接或间接地影响到边远农村农村义务教育的发展。5dg中国德育网,中小学德育网

我校义务教育的现状5dg中国德育网,中小学德育网

随着义务教育法实行三十多年来,新的问题也产生了,其主要症结在于:由于法律规定“适龄儿童、少年免试入学”和“对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除”,这样就使得相当一部分成绩差和品质差的学生可以一直跟班上,尤其是在小学生初中阶段,所有的学生不管其成绩好坏,品质优劣都统统进入初中学习,这就造成了初中班级学生成绩与品质的良莠不齐,进而造成许多学生在进入初中学习之后陆续转学、辍学。根据笔者多年来的观察与统计,现将我们学校(九年一贯制农村学校)2018届初中学生中途转学辍学的情况制表如下:初一总学生数119 转学人数 11 辍学人数 23转学率9%辍学率19%,初二总学生数85 转学人数 5 辍学人数 24转学率6%辍学率28%,初三总学生数92 转学人数 5 辍学人数 24转学率5%辍学率26%从以上数据可以看出,我们学校升入中的学生人数呈急剧下降的趋势;中途辍学和转学的学生数多得惊人。在初一到初三这短短的三年里面,辍学率和转学率达到了百分之五十甚至更多!5dg中国德育网,中小学德育网

造成如此高辍学和转学率的原因究竟是什么呢?首先需要说明的是这几年学生升入高中人数的急剧下降,其主要原因是由于计划生育的结果,现在已经进入到计划生育显现其结果的时期,经历了几十年的计划生育,目前进入到独生子女时代,学生人数自然就急剧减少,这就无需深究了。而造成辍学率高的原因主要是前面所讲到的学生成绩不管好坏都一律升入初中的结果。因为这一部分成绩差、品质差的双差生如果说在小学阶段还可以混水摸鱼、直线上升的话,那么他们到了初中阶段就很难再“滥竽充数”下去了。因为他们的成绩与优生相比是一落千丈,每次考试结果出来或是课堂提问下来,他们就有一种很强的自卑感,加上这些学生经常违反班规、校纪,有的学生经常与老师发生冲突,经常上课吵闹,不完成作业,又经常和同学闹矛盾,经常迟到旷课等等,受到教师、班主任乃至政教处的批评教育却又屡教不改。而学校又不能开除他们,所以学校就只有劝其退学或者是他们在学校确实混不下去了就自愿退学。而这样就严重影响了学校和班级的教学氛围,班主任和教师经常是为了处理这些突发和不良事件而大伤脑筋,使得教学效果大打折扣,于是那些成绩优秀的学生在学校也就感到厌倦,因此只要家庭条件稍好的学生就纷纷转学,转到县城的学校就读去了。5dg中国德育网,中小学德育网

其次随着我市经济社会的发展,人们的生活条件越来越好,接受九年义务教育并不困难,那么为什么还会有那么多学生辍学呢?1、有一个很重要的原因就是学习成绩差跟不上,积重难返惧怕学习、厌恶读书走上辍学之路。2、课业负担繁重在校的初中生,课业负担繁重是普遍存在的问题。学生除了要完成各科的作业、练习之外,还要完成各科的学习资料,每天沉溺于题海里。由于资料泛滥,教师上课随意扩展知识难度,给初中学生增加了负担,5dg中国德育网,中小学德育网

学生每天在做不完的作业、练习、资料中疲于奔命。加之随意性占用学生的休息时间补课,5dg中国德育网,中小学德育网

学生在寒暑假里都难得有一个放松的机会,致使学生身心疲惫,久而久之造成学生厌倦学习、厌倦校园,导致学生辍学。3、留守孩子辍学多在柳林乡农村,大部份农民工奔向城市,留下小孩子在家给爷爷奶奶带,孩子小的时候爷爷奶奶还能管得住他们,可是到了初中,孩子们到了青春叛逆期,缺少父母的关爱,得不到良好的家教,渐渐地他们偏离了学习的轨道,无心向学,继而就辍学了。4、家庭经济困难,家长对义务教育认识不足。我乡的很多农村经济落后,存在严重的封建思想,计划生育无法真正落实,三、四个甚至有更多孩子的家庭还有不少,这些家庭经济相对困难,家长也没文化,根本就不懂得《义务教育法》,希望孩子出外打工挣钱帮助家庭。5、重男轻女我乡的农民受封建思想影响严重,认为生女不如生男,他们的思想比较封闭,重男轻女的观念还很浓厚,认为女孩没必要多读书,所以女孩还没完成初中学业就过早的辍学了。5dg中国德育网,中小学德育网

另外,由于我国三十多年改革开放政策的实施,大批农民进城打工,生活富裕了,孩子又少了,他们都希望自己的子女能有一个好的学习环境,将来有所作为;而当前大部分儿童都成了留守儿童,他们从小就跟着爷爷奶奶在乡下生活,而爷爷奶奶的溺爱又养成了这些留守儿童懒惰、叛逆、不听话等不良性格,再加上他们的父母本身之前就没有受到良好的教育,他们教育子女的方法手段低劣,这就直接造成了子女的品质低劣,智力水平低下的后果。而我们这些边远山区学校教育条件相对滞后,教师素质也相对较差,使得山区教育面临前所未有的冲击。5dg中国德育网,中小学德育网

引起上述状况的原因有:5dg中国德育网,中小学德育网

(一)农村师资匮乏5dg中国德育网,中小学德育网

农村师资力量确实匮乏,情况到底有多么严重,可能是不关心农村教育的人是体会不到的。就我们柳林乡离县城100多公里来说,属于偏僻的农村,状况就自己让人触目惊心了。从小学来说,每个学校按照六个年级加幼儿园,最少也需要开七个班,每个班如果是配备两个老师,需要十四人,而两个班三个老师也需要至少十个老师,但现实情况是,达到十个老师的学校达不到10%,甚至有个300多人的学校,只有六个老师。是县级政府不重视教育吗?5dg中国德育网,中小学德育网

   绝对不是,我县每年政府都要招聘几百名教师,今年政府更是通过购买服务的方式,县级财政负担招聘了一百多名不在编教师。那么,是什么原因造成目前农村师资力量严重匮乏的呢?5dg中国德育网,中小学德育网

   我认为有以下几点:1、教师工资待遇低,这个方面网上反映很强烈,这里不再详细论述。2、学校办学标准不高,教师生活条件艰苦。虽然这几年各级财政投入资金明显增加,有时候对于有些学校来说,也很惊人,但囿于学校占地面积大多狭小,有些项目没法落实,而征地又是相当麻烦的事情,所以造成学校教师住房紧张,有的学校召开的年轻人几个人挤在一套周转房内,生活极为不便,造成招来的教师留不住。我镇2016年25所小学,县局分配在职及特岗教师54人,除了分配后,通过了解学校情况根本没有报到的十三人外,开学后一个月之内辞职9人;而前一年辞职的也有18人,这样算来,按照编制分配的人,开学以后,很快又缺编几十人。3、学校外部环境不利。其一,交通不便,对于偏远学校来说,有的学校虽然有村村通,但标准不高;有的年久失修,已经变成石渣路。4、男女比例严重失调。根据有关材料介绍,现在招聘的教师,男女比例基本是1:10,造成许多年轻女教师要么是放下大学毕业生的身段,找一个当地的农民,要么30岁左右还找不到对象,成为剩女。当然,这一条也是因为前三条造成的结果。5dg中国德育网,中小学德育网

   应该看到,这个问题已经引起了政府的重视,许多项目正在逐步往农村倾斜,而普遍实行的义务教育均衡发展创建工作也起到很好的推动作用。只是希望在这些方面,步子在快一些,在大一些。 5dg中国德育网,中小学德育网

   (二)硬件不“硬”阻碍教育发展。        5dg中国德育网,中小学德育网

1、学校办学条件跟不上发展需要。虽然近年来,政府不断地加大力度进行教育投资,大大地改善了农村小学的办学条件,生均公用经费的投入只能是缓解了学校经费紧张的现象,但学校却没有与之配备的教育教学设备。由于当地政府的经济落后和农村小学的经济收入有限,投入到教学设备的资金非常有限,从而影响教学的改革与发展。时值当今新课程改革的热潮,教师在没有现代教学设施设备的情况下,变成了“巧妇难为无米之炊”。边远小型的学校没有电脑,即使有电脑的学校,部分上不了网,教学得不到新信息,这严重地制约了新课程改革的实施与发展。    5dg中国德育网,中小学德育网

2、教育教学设施缺乏、落后。很多农村小学教育教学设施缺乏、落后,无法开展正常的教学活动,体育课要么是学生自己玩,要么是体育教师拿来一个篮球,学生打上40分钟;音乐教师无法唱曲谱,教师唱一句歌词,学生跟着唱一句,科学、品德与社会课程没有专职教师,教是由语、数教师兼任,教育教学差不多都是照本宣科。别提教育现代化、信息化了,不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成。        5dg中国德育网,中小学德育网

   (三)软件太“软”制约教学发展。        5dg中国德育网,中小学德育网

    1、学校师资力量薄弱。师资力量是学校办学的主要力量,师资力量的强弱直接影响到教育教学质量的高低。办学条件好的学校与办学条件差的学校的教师两极分化严重。农村小学尤其是偏远山区农村小学的师资力量由于种种原因而相当薄弱。地处偏僻、条件差的学校教师紧缺,从而出现了教师每人包一个班级的现象。白天只有上课的时间,还要抢时间改作业,晚上才有时间备课。没有机会进行研讨,没有时间进行教研活动。大部分教师只凭借自己日积月累的教学经验开展工作,相当一部分教师教法陈旧、观念落后、知识结构老化、知识面窄。面对新形势下的素质教育,面对改革后的义务教育新课程,教师应付正常教学尚且力不从心,更谈不上推行素质教育。因为人员紧张和学校经费紧张,他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习,加之,学校教师少,管理制度不健全,使部分教师因此而工作作风散漫,得过且过。    5dg中国德育网,中小学德育网

    2、教师年龄结构老化。农村小学大部份教师是“民转公教师”,据调查,农村小学教师平均年龄在45周岁以上占80,村完小、村初小教师平均年龄都在50周岁以上。这一部份教师年龄大,教学方法陈旧,精力有限,冲力不足,更谈不上推行素质教育,只要能胜任学科教学工作就很不错。近几年来,不少大中专毕业生充实到农村小学,绝大多数都是过渡,只要工作一段时间,就调到中心完小或进城工作,留在农村小学的还是原“坐耕牛”。5dg中国德育网,中小学德育网

    (四)家长的思想观念陈旧,影响教育的发展                 5dg中国德育网,中小学德育网

    1、不少家长思想观念落后,视子女如宝贝,纵容子女,偏远山区农村留守儿童的家长思想认识滞后现象严重,对子女的学习成绩不闻不问,并且教育方式简单粗暴,或者根本不支持学校的教育,过分宠爱孩子而滋生了学生的不良心理和行为习惯,这些都使学校管理难度与日俱增,增添了学校教育和管理的难度。以上的一些不确定因素导致了现在的教师出现了“不家访”和“怕家访”情况,社会对教育的期望值很高,而留守学生、隔代教育对学校教育的负面影响较大。因此,很难形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育模式,致使单方面的学校教育显得有些无能为力。   5dg中国德育网,中小学德育网

    2、受打工潮的影响。学生家长到广东、浙江等沿海发达地区打工,收入可观,可与当地国家公务员工资相比或胜之。所以不少家长认为读不读书没关系,有没有知识不重要。家长不从严要求子女,学生从小认为外出打工照样可以修房、买车。出现了知识无用论,这些都直接影响到学校的管理和发展。        5dg中国德育网,中小学德育网

三、针对边远农村山区义务教育的措施        5dg中国德育网,中小学德育网

   (一)修改当前相关的教育法规,出台相应的优惠鼓励教师到农村从教的政策5dg中国德育网,中小学德育网

1,修改“义务教育法”中的部分条款,如“适龄儿童、少年免试入学”这一条,可以改为“适龄儿童、少年在小学一年级可以免试入学,但在小学及初中各年级升学过程中,学校可以根据学生的学习成绩及品行等级决定其升学、留级或降级。对于少数品学皆差而又屡教不改的双差生学校有权劝其退学甚至开除”。这样就可以在一定程度上避免一个班级的学习成绩与品行的良莠不齐的现象,也可给那些,不愿学习的,不重视学习的学生给以警醒。2 切实落实农村教师的待遇,实现边远津补贴制度,农村工作10年、20年、30年、40年的教师进行鼓励性的奖励工资制度,越是边远的工资待遇越高,与条件好的城市工作相比工资收入翻倍。3 尽量招收本地人担任教师工作,学历可以放宽,教小学高中,中专学历,教初中专科学历就可以了。4 选拔农村学校的优秀教师进城政策紧急叫停,不少的县教育局为了搞好县城中小学的教学质量,每年都从乡下边远农村的优秀教师中海选进城,这样削弱了农村的师资力量,与国家缩小城乡教育差距相违背,好老师没有工作几年就进城,农村学生家长也想方设法把孩子送进城,会造成恶性循环,导致农村教师越来越少,边远农村教育越来越差。5dg中国德育网,中小学德育网

加强师德建设,提高教师素质。因此,农村基础教育的投资还应进一步加大,以提高农村教育环境及教师待遇。最终提高基础教育效果。通过基础教育的改善来提高农民整体知识含量,促进农村经济的发展。        5dg中国德育网,中小学德育网

 (二)积极争取资助,加大办学投入。        5dg中国德育网,中小学德育网

教师思想素质和学校管理水平等“软件”具备了,需要良好的“硬件”来运行。学校可每学期从生均公用经费中有计划地加大对办学条件的投入,逐年添置教育教学设备设施,改善办学条件,同时积极争取外来资金的资助,完善学校的教学设施,提高学校的办学水平,确保学校的硬件建设得到可持续发展。5dg中国德育网,中小学德育网

(三)良好的师德师风是做好教育教学工作的有力保障。在当今社会复杂的发展形势下,农村学校的教师的思想容易发生波动,由此要加强对教师思想道德的引导和教育,宣扬“正气”,消灭“邪风”。通过学先进、立榜样等方法帮助教师认清形势,树立正确的世界观和人生观,并加强监管力度,及时发现不良思潮并及时解决。同时,努力实施“农村教师素质提高工程”,以新课程、新知识、新技术、新方法为重点,以提高教师实际教学能力和接受新信息为主要内容,开展好教师全员培训和继续教育,使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模,成为全社会的表率。        5dg中国德育网,中小学德育网

   (四)改变陈旧的思想观念,让农村农民认识教育的重要性。        5dg中国德育网,中小学德育网

在蓬勃发展的同时,农村教育所面临的困难也逐渐显露出来.首先,城市化发展吸引农民到城市去打工,农村常住人口减少,学校生源也随之减少,政府关于农村教育的有利政策在这些情况下显得有心无力,城市化的发展间接导致农村学校学生数量不断地减少,部分学生没有家长辅导作业,有些课程还需要家长配合完成,这些都是难以解决的现实问题,而学校机构不完善,师资力量有限,导致学校工作无法全面运作,这就使农村教育不能与城市学校教育同步发展,学生的知识水平也不能与城市学生相提并论.5dg中国德育网,中小学德育网

其次,农村少数学生通过自身努力,考到城市去读高中、读大学,学业完成后却只想留在城市,并不愿再回到家乡去,因为他们所学的知识在农村没有发展空间,回到家乡,只能做些与所学专业无关的工作,或者继续务农,那么所学到的知识和所花费的时间与金钱将毫无价值.5dg中国德育网,中小学德育网

第三,目前留在农村的人口,大多是文化素质较低的一部分,半数是文盲,他们的思想转变工作是最难做的,他们不愿学习文化知识,不愿学习新型机器的操作方法,排斥城市,排斥一切新事物,坚定不移地守着自有的一方土地,并坚持认为学习书本知识完全没有必要,只要学到一门手艺就可以生存下去.这种思想会间接影响到年轻人,导致许多学生在上学中途辍学,这种现象通常是集体出现的,带有跟风的趋势,使得对于年轻人的教育工作更加难以开展.5dg中国德育网,中小学德育网

农村教育的对象是全部农民,并不仅仅是青少年,只有全部农民的文化和思想都提高了,城市才会无条件地接受农村人,这是农村教育工作的最终目标,而农村教育工作最艰难的一项,就是怎样提高农民的身份地位,长期以来,农民的地位一直被归为中下层,这是诸多历史原因造成的,包括政治、经济、文化等因素,而现在的教育理念,就是要推翻这种思想,农民与市民同样是我国的公民,仅仅是生活地域和工作性质不同,不存在高低贵贱之分,农村教育就是要让农民自己意识到这一道理,让所有农民知道,他们与全国的市民都是平等的,因此农村教育不是一味地让农村人转变为城市人,而是让城市人尊重农民,让农民以自己的农民身份而感到自豪.5dg中国德育网,中小学德育网

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     参考文献5dg中国德育网,中小学德育网

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    浅谈边远农村义务教育现状及应对措施

    来源:中国德育网  投稿人:十堰市竹山县柳林乡九年一贯制学校 陈礼宝  时间:2021-01-06